为了进一步刺激旅游消费升级，北京市以重磅新政落地。北京商报记者在最近发表的《北京市减缓供给外侧结构性改革不断扩大旅游消费行动计划(2018-2020年)》(以下统称“计划”)中明确表示，到2020年，旅游消费占全市消费比重为25%，旅游消费结构持续优化，购物和文化娱乐消费占旅游消费比重超过35%。

关于建设三大文化大学，新政特别强调全面提高北京市老城区和大运河文化大学、长城文化大学、西山永定文化大学的旅游环境，使大运河自然文化资源成为世界接受的国家文化符号等。业界相关人士认为，政策推动了北京三大文化带建设，进入快车道。计划特别强调，今后北京将重点推进大运河北京段古典园林、古典建筑、水利工程遗产等资源的专职维护和利用。

与此同时，将确保对重点长城段的修缮，统一规划八达岭、武田峪、巨龙馆、古北区等长城沿线旅游资源，展示历史文化和景观价值。结合三山五院地区、八撒切尔地区、永定河沿岸、大方山地区等历史文化资源密集地区，加强遗址维护、修复生态功能、完全恢复文化景观、完善旅游设施，北京东侧连接大运河文化大学，西侧连接西山文化大学，北面连接长城文化大学，三大文化大学连接500余处文化遗产景观。

实际上，2016年北京“十三五”计划明确提出“前进长城文化大学、西山文化大学、大运河文化大学的维持利用”为主要任务之一。此前，在2018年北京旅游工作报告会议上，北京市旅游委员会主任宋宇回应说，今年将进行大运河、长城、西山永定河文化带、结束旧城维护过程的旅游规划、项目、公共服务设施建设等。而且，围绕城市副中心文化旅游功能，同时确保城市绿心和全球主题公园建设。北京第二外国语学院王兴彬教授对《北京商报》记者说，北京通过前进，建设三大文化带，使北京、京津冀地区的文化脉络更加鲜明。

此前，北京市享受了很多文化遗产，但由于旅游地的研发水平差异较小，因此没有反映北京市旅游资源的整体结构。其次，这三大文化大学对北京文化旅游的影响较小，不利于促进“京津冀”文化的一体化发展，有助于更好地发挥市场，发展当地旅游经济。除了建设三大文化带外，还计划推进城市副中心文化旅游区建设，将北京全球主题公园及度假区建设为高水平，研究罗县古城通州古城张家湾古镇的维持利用方案，推进太湖休闲院西海子公园建设。另一方面，发票文化创意产业核心区旅游公共服务设施的改建改善工作也要推迟。

另外，北京将处理产业融合发展，不断扩大旅游消费供应。

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